KIEV, Ukraine – Le gouvernement ukrainien ne remplit pas ses obligations envers le Fonds monétaire international (FMI) sur un prêt de 16,4 milliards de dollars. Les économistes du pays s’inquiètent, car si le FMI décidait d’arrêter ses financements, le remboursement de la dette extérieure pourrait paralyser le pays, déclare Igor Burakovsky, directeur de l’Institut de recherche économique et de conseil en politique.

«Si le pays ne rembourse pas les dettes extérieures, alors nous ferons face à la question de la faillite de l’Etat», dit-il.

D’autres effets seraient de grande envergure, dit-il, par effet de domino sur les programmes avec la Banque mondiale et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement.

Membre du Parlement ukrainien, Arseniy Yatsenyuk, a déclaré la semaine dernière que la dette étrangère de l’Ukraine s’élève à environ 100 milliards de dollars.

Le problème du gaz

Une partie des conditions du prêt du FMI est une réforme du gazier national, Naftogaz, afin de soulager le budget de l’Etat consacré au soutien de cette entreprise.

L’Ukraine a décidé d’augmenter le prix du gaz de 20 pour cent pour les ménages dès le 1er septembre, puis de continuer avec des augmentations trimestrielles jusqu’à ce que les prix soient mis en conformité avec les dépenses.

Un élément de l’accord avec le FMI est que les augmentations du prix du gaz pour les ménages doivent être complétées par un filet de sécurité sociale pour protéger les plus vulnérables dans la société.

«Peu de choses ont encore été faites à cet égard, et nous avons donc une certaine inquiétude à ce sujet», a déclaré un porte-parole du FMI.

En parallèle, les syndicats ont combattu contre la hausse des prix du gaz et ont gagné un procès par lequel la justice ukrainienne demande de mettre un terme aux augmentations.

«Mes entretiens avec le Chef de mission du FMI m’ont permis de conclure qu’ils sont très déçus de la manière dont l’Ukraine agit, car le pays n’a pas eu comme seul défaut de mal se conformer aux obligations qu’il a contractées, mais aussi de désinformer le FMI quant à leur mise en œuvre», a déclaré aux médias ukrainiens le  premier chef adjoint du secrétariat présidentiel Oleksandr Shlapak.

Projet de budget 2010

L’Ukraine a déjà reçu les trois premières tranches de l’emprunt, mais à chaque fois les relations se sont tendues car le gouvernement n’a pas respecté les exigences du FMI.

Les experts ne parient donc pas sur le fait que le FMI libère la quatrième partie du prêt, conditionnée par les mesures concrètes prises par le gouvernement ukrainien pour prouver qu’il remplit les conditions nécessaires au déblocage de l’argent.

La semaine dernière, le président ukrainien Viktor Ioutchenko a déclaré que cinq des six conditions imposées par le FMI n’ont pas encore été remplies. Des représentants du FMI et de la Banque mondiale aident donc les responsables ukrainiens à préparer un projet de budget assaini pour 2010.