JOHANNESBOURG – Le gouvernement d’unité de l’Afrique du Sud a été confirmé le 14 juin, lorsque le deuxième plus grand parti politique du pays, l’Alliance démocratique (Democratic Alliance, DA), a signé un accord avec le Congrès national africain (African National Congress, ANC).
En vertu de cet accord, les 87 députés de la DA, ainsi que d’autres membres de quelques petits partis, se sont joints aux 159 députés de l’ANC pour soutenir un second mandat présidentiel du chef de l’ANC, Cyril Ramaphosa.
L’ANC, au pouvoir depuis la fin de l’apartheid en 1994, a été contraint de faire pression sur d’autres partis, notamment la DA, pour former un gouvernement de coalition, après avoir récemment enregistré son pire résultat électoral, en ne remportant que 40 % des voix lors des élections nationales du 29 mai.
Selon les spécialistes, les électeurs ont voulu donner une leçon au parti pour des années de corruption, de mauvaise gestion et d’incohérence politique.
Tous ces éléments ont contribué aux crises auxquelles l’Afrique du Sud est confrontée, notamment le taux de chômage le plus élevé au monde, des niveaux élevés de criminalité violente (84 meurtres par jour), des défaillances dans la prestation des services qui laissent le pays sans électricité ni eau pendant de longues périodes, et une augmentation de la pauvreté et de la faim.
La DA, souvent accusée par l’ANC de ne pas se préoccuper des pauvres et de représenter les intérêts de la minorité blanche d’Afrique du Sud, est arrivée en deuxième position avec 22 %.
« Il y a de nombreuses différences entre nous et l’ANC et nous avons été des adversaires acharnés pendant de nombreuses années, mais nous avons dû nous unir pour empêcher certaines forces d’entrer au gouvernement », a déclaré le chef de la DA, John Steenhuisen.
« Ces forces veulent détruire l’Afrique du Sud à leurs propres fins égoïstes, et nous ne pouvions pas permettre que cela se produise », a-t-il déclaré à Epoch Times.
« Nous avons donc réalisé en dix jours ce que d’autres pays mettent des mois à réaliser : former un gouvernement de coalition. Nous allons faire de notre mieux pour qu’il réussisse. »
« Mais il s’agit d’un travail en cours et toutes les parties concernées ne se font pas d’illusion : des jours difficiles nous attendent. Ce ne sera pas facile. Rien de ce qui vaut la peine d’être défendu n’est facile, n’est-ce pas ? »
L’ANC et la DA sont très différents en matière de politique étrangère.
L’ancienne Union soviétique et la Chine ont soutenu la lutte de l’ANC contre l’apartheid en lui fournissant un soutien financier et des armes. La politique étrangère du parti en a été le reflet, l’ANC ayant noué des liens étroits avec Moscou et Pékin.
En revanche, la DA est pro-occidentale, plaidant pour des liens plus étroits avec l’Europe et les États-Unis, et évitant les pays qu’elle considère comme autoritaires et auteurs de violations des droits de l’homme.
L’inclusion de la DA dans un « gouvernement d’unité nationale » signifie que les deux partis de gauche les plus radicaux d’Afrique du Sud – Umkhonto we Sizwe (MK) et les Combattants pour la liberté économique (Economic Freedom Fighters, EFF) – sont exclus du gouvernement.
MK, dirigé par l’ancien dirigeant de l’ANC et président sud-africain, Jacob Zuma, et l’EFF, dirigé par l’ancien président de la Ligue de la jeunesse de l’ANC, Julius Malema, veulent des changements constitutionnels pour permettre à l’État de contrôler toutes les formes de richesse, y compris les terres, les banques et les vastes gisements de minerais de l’Afrique du Sud, tels que l’or et le platine.
Selon eux, cela permettrait au gouvernement de saisir les propriétés privées, y compris les fermes appartenant à des Blancs, pour les « redistribuer aux pauvres ».
Les analystes financiers estiment que cela entraînerait probablement un effondrement de l’économie et pousserait les investisseurs et les contribuables à quitter l’Afrique du Sud.
M. Zuma, destitué par M. Ramaphosa en 2018, a déclaré que l’économie du pays devait être « reprise des mains des capitalistes monopolistes blancs qui sont de mèche avec l’ANC antiprogressiste de M. Ramaphosa ».
Une commission d’enquête a conclu en 2022 que M. Zuma avait nommé des alliés pour piller des entreprises d’État d’environ 30 milliards de dollars (28 millions d’euros) au cours de son mandat présidentiel entre 2009 et 2018.
Bien qu’il nie avoir commis des actes répréhensibles, il doit être jugé en 2025 pour corruption présumée et autres délits financiers liés à une vente d’armes remontant au milieu des années 1990.
La brève incarcération de M. Zuma en juillet 2021, après qu’il a été reconnu coupable d’outrage au tribunal pour avoir refusé de témoigner devant la commission d’enquête, a déclenché les pires violences publiques qu’ait connues l’Afrique du Sud démocratique.
Plus de 300 personnes ont été tuées et des milliers d’autres blessées lors d’émeutes et de pillages dans plusieurs villes.
Les enquêtes ont révélé que les loyalistes de Jacob Zuma étaient à l’origine des violences, M. Ramaphosa affirmant que l’ « insurrection » visait à renverser son gouvernement.
Julius Malema a été reconnu coupable à plusieurs reprises d’incitation à la haine à l’encontre des citoyens blancs, et plusieurs enquêtes des médias ont révélé comment il utiliserait l’argent obtenu par la corruption pour financer un style de vie somptueux.
Il nie ces allégations, affirmant qu’il s’agit d’un « complot des capitalistes blancs » visant à mettre fin à sa carrière politique.
Phumzile Mlambo-Ngcuka, l’une des négociatrices de l’ANC dans les pourparlers avec la DA et ancienne vice-présidente, a déclaré à Epoch Times que son parti n’avait « pas d’autre choix » que d’exclure l’EFF et MK du gouvernement.
« Nous attendons de nos partenaires qu’ils respectent la Constitution et l’État de droit », a-t-elle déclaré. « L’ANC doit s’assurer qu’il s’entoure de personnes avec lesquelles il peut travailler. »
« Nous savons que nous serons en désaccord avec la DA sur de nombreux points, mais nous pensons que nous pouvons leur parler et ils pensent clairement qu’ils peuvent nous parler. Il est également important de dire que ce n’est pas l’ANC qui a rejeté l’EFF et MK. Ils ont rejeté notre offre de faire partie du gouvernement. »
L’EFF a déclaré qu’elle ne ferait pas partie d’un gouvernement comprenant la DA « raciste ».
L’ANC a également jugé inacceptable la condition posée par Jacob Zuma pour entrer dans une coalition, à savoir que Cyril Ramaphosa démissionne de son poste de président.
Fred Nel, haut responsable de la DA, a déclaré à Epoch Times qu’il « saluait le courage » des dirigeants de l’ANC, en particulier celui de M. Ramaphosa.
« Il faut beaucoup de discipline à un ancien mouvement de libération, si habitué à exercer le pouvoir absolu pendant si longtemps, pour accepter qu’il ne peut plus le faire et pour signer un accord de partage du pouvoir avec des personnes qu’il a considérées comme ses ennemis pendant si longtemps », a-t-il déclaré.
« Il suffit de regarder de l’autre côté de la frontière [au Zimbabwe] pour voir ce qui se passe ailleurs en Afrique lorsqu’un ancien mouvement de libération perd sa popularité. »
« Il truque les élections et gouverne par les armes pour rester au pouvoir. Il ne négocie pas avec ses opposants politiques. Il les tue et les emprisonne. »
S’adressant aux journalistes après une réunion de l’ANC le 14 juin, le secrétaire général du parti, Fikile Mbalula, a déclaré que le nouveau gouvernement « graviterait vers le centre ».
L’engagement de l’ANC de ne plus nommer de fidèles du parti à des postes clés de la fonction publique, et de donner à la DA des postes dans le nouveau cabinet de M. Ramaphosa, est un signe fort de cette évolution et une concession majeure à la DA.
« Le gouvernement d’unité nationale s’est engagé à mettre en place une fonction publique professionnelle, non partisane et fondée sur le mérite, qui place le peuple au premier plan », a déclaré John Steenhuisen.
« L’ANC a accepté de mettre en œuvre de nombreuses réformes suggérées par la DA, notamment le renforcement des agences chargées de l’application de la loi, avec des experts apolitiques de la lutte contre le crime et la dépolitisation des agences chargées de lutter contre la corruption au sein de l’État. »
La DA a fait ses propres concessions, acceptant de ne pas s’opposer aux politiques phares de l’ANC que sont l’émancipation économique des Noirs et la discrimination positive.
« Nous travaillerons ensemble pour faire ce qu’il y a de mieux pour notre économie, mais il faudra faire des compromis », a déclaré M. Steenhuisen.
« Ce qui est le plus important, c’est notre engagement commun en faveur de la Constitution et de l’État de droit. »
Toutefois, l’exclusion de MK et de l’EFF et l’inclusion de la DA dans le nouveau gouvernement ont suscité la colère de certains membres puissants de la gauche de l’ANC et des partenaires de l’alliance du parti, le parti communiste et les syndicats.
« Le danger est que ces forces se séparent de l’ANC pour rejoindre l’EFF et MK, ou pour former un rival important au gouvernement de coalition », a déclaré Sanusha Naidu, analyste politique à l’Institute for Global Dialogue de Johannesburg.
« Mon parti est désormais l’opposition officielle au Parlement, avec MK », a déclaré Julius Malema à Epoch Times.
« Nous allons continuer à nous battre pour les droits des millions de pauvres. Nos ennemis sont les impérialistes blancs, les néocolonialistes et leurs chiens de poche de l’ANC. »
« Nous ne nous tairons pas et ce gouvernement de plaisantins DA-ANC souffrira de nos mains. »
« Le centre tient, pour l’instant, et nous allons probablement entrer dans une période de stabilité, mais nous ne devons pas oublier que MK et EFF ont remporté un quart des suffrages exprimés le 29 mai », a déclaré Mme Naidu à Epoch Times.
« Ils ont des millions de partisans dans toute l’Afrique du Sud, c’est évident. Si le gouvernement d’union ne tient pas ses promesses, et ne les tient pas rapidement, il est fort à parier que les maîtres du chaos et de la perturbation, à savoir Malema et Zuma, auront beaucoup à dire à ce sujet. »
« Le risque de violence est élevé. »
Elle a déclaré que l’Afrique du Sud avait besoin d’un « centre social-démocrate » pour reconstruire l’économie.
L’ANC et la DA se sont également unies pour empêcher l’EFF et le MK de gouverner les grandes provinces de Gauteng, qui comprend le centre financier de l’Afrique, Johannesburg, et de KwaZulu-Natal, qui abrite le port le plus actif d’Afrique, Durban.
La DA ayant de nouveau remporté la région du Cap occidental, qu’elle gouverne depuis 2009, l’alliance ANC-DA contrôle désormais les trois provinces responsables de la majeure partie du PIB de l’Afrique du Sud.
Au lendemain de la perte par l’ANC de sa majorité au gouvernement, un groupe du parti connu sous le nom de faction « Radical Economic Transformation » (RET) a appelé à un « pacte noir » entre l’ANC, l’EFF, le MK et d’autres pour exclure la DA du gouvernement.
« Le rejet du pacte noir par Cyril Ramaphosa va lui faire encore plus d’ennemis au sein de son propre parti et pourrait bien entraîner une révolte interne », a déclaré Ralph Mathekga, analyste politique.
« Ces gens le voient comme une marionnette des capitalistes blancs et son alliance avec la DA ne fait qu’alimenter davantage cette idée. »
« Ils considèrent Ramaphosa comme un élitiste, qui a toujours coopéré avec le capitaliste blanc pour devenir de plus en plus riche, alors que les pauvres sont de plus en plus pauvres. »
M. Ramaphosa a quitté la politique en 1996, après avoir joué un rôle de premier plan dans la formation du premier gouvernement démocratique d’Afrique du Sud.
Il est devenu l’un des hommes d’affaires les plus riches d’Afrique en tant que propriétaire de McDonald’s Afrique du Sud, président du conseil d’administration de MTN, l’une des plus grandes sociétés de télécommunications du continent, et membre du conseil d’administration du groupe minier Lonmin.
« Certaines forces à l’intérieur et à l’extérieur de l’ANC, y compris certains de ses principaux partenaires d’alliance, comme le Parti communiste et les syndicats, détestent M. Ramaphosa pour avoir orienté l’ANC vers une perspective plus modérée », a déclaré Mme Naidu.
« Ces forces veulent collaborer avec l’EFF et le MK, pas avec la DA. »
Zweli Mkhize, membre influent du comité exécutif national de l’ANC, a déclaré à Epoch Times : « Ce pacte avec la DA va aliéner la base de soutien de l’ANC. En revanche, un pacte avec MK nous rapprochera. »
Comme Jacob Zuma, cependant, M. Mkhize n’est pas un ami de M. Ramaphosa, qui l’a limogé de son poste de ministre de la Santé en 2021 après que M. Mkhize a été lié à la corruption dans le cadre d’un appel d’offres sur les communications relatives au Covid-19.
En prévision de l’investiture de Cyril Ramaphosa le 19 juin, à l’Union Buildings à Pretoria, les forces de sécurité ont été déployées dans les zones où Jacob Zuma jouit d’un soutien important.
« Nous sommes prêts à tout », a déclaré un officier supérieur de la police à Epoch Times. « Nous surveillons les médias sociaux au cas où certains groupes commenceraient à se mobiliser, et nous surveillons les groupes paramilitaires actifs dans le KwaZulu-Natal. »
« Au moins l’un d’entre eux a été vu autour de la propriété de Zuma [dans la ville de Nkandla]. »
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