Les États-Unis vont appliquer un tarif douanier général de 10% sur toutes les importations dans le cadre des droits de douane réciproques de l’administration Trump sur toutes les nations.
Le président Donald Trump a dévoilé des droits de douane réciproques de grande ampleur dans la roseraie de la Maison-Blanche le 2 avril, qualifiant cet événement de « déclaration d’indépendance économique » des États-Unis et marquant l’un des jours les plus importants de leur histoire. Le président a signé un décret pour mettre en œuvre le plan après l’annonce.
« Réciproque. Ça veut dire qu’ils nous font ça, et que nous leur faisons ça. C’est très simple. On ne peut pas faire plus simple », a-t-il déclaré.
« Pendant des décennies, notre pays a été pillé, saccagé, violé et spolié par des nations proches ou lointaines, amies ou ennemies. »
Les États-Unis appliqueront un taux de droit de douane de base de 10%, qui entrera en vigueur le 5 avril à 0h01. Des taux réciproques plus élevés seront imposés aux pays figurant sur la liste des « pires contrevenants ». Ils entreront en vigueur le 9 avril à 0h01.
La liste comprend un prélèvement de 34% sur la Chine en plus des droits de douane existants de 20%. Ce qui porte le prélèvement total sur les marchandises chinoises à 54%. Sont également concernés l’Union européenne, avec des droits de douane de 20%, et le Vietnam, avec des droits de douane de 46%.
Les droits de douane seront mis en œuvre par la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux (IEEPA : International Emergency Economic Powers Act), une loi de 1977 autorisant le président à imposer des restrictions commerciales aux pays étrangers.
Donald Trump a invoqué cette loi en février et mis en place des droits de douane sur le Canada, le Mexique et la Chine, en invoquant des menaces liées aux drogues illicites et à l’immigration illégale.
Les responsables de la Maison-Blanche dénoncent des pratiques commerciales déloyales et un manque de réciprocité par les partenaires commerciaux des États-Unis. Ces actions ont alimenté des déficits commerciaux massifs, « sapant notre sécurité nationale et économique », selon eux.
L’année dernière, les États-Unis ont enregistré un déficit commercial record de 1200 milliards de dollars.
Alors que l’administration cherche à s’attaquer aux droits de douane élevés, les fonctionnaires affirment que le problème le plus important est celui des barrières non tarifaires imposées par d’autres pays. La Maison-Blanche a identifié plusieurs exemples illustrant le recours par des gouvernements étrangers à des restrictions commerciales non monétaires.
La Chine, par exemple, contournera les droits de douane en recourant à une stratégie de « sortie » dans des pays tiers tels que le Cambodge, l’Indonésie, la Thaïlande et le Vietnam.
« Le problème du Vietnam n’est pas ses tarifs douaniers », a déclaré un responsable de la Maison-Blanche lors d’une conférence téléphonique avec des journalistes avant l’événement « Make America Wealthy Again » organisé par M. Trump. « Le problème, c’est tout ce qu’ils font d’autre, y compris l’installation d’un magasin pour que la Chine communiste nous envoie des produits. »
Israël, qui a annoncé qu’il éliminerait les droits de douane restants sur les produits américains, se livre à un vol de propriété intellectuelle sur les produits pharmaceutiques américains, a déclaré le responsable.
Des responsables ont cité plusieurs pays qui imposent des restrictions aux exportations agricoles américaines. Le Brésil exige des licences pour importer des produits agricoles. L’Australie interdit le bœuf américain et le Mexique limite les quantités pouvant entrer dans le pays.
Dans l’ensemble, l’administration déclare que le président souhaite « poursuivre des échanges commerciaux réciproques ».
« C’est un domaine dans lequel nous pouvons commencer à relocaliser notre production », a déclaré un responsable. « Nos agriculteurs peuvent bénéficier du traitement équitable qu’ils méritent dans d’autres pays. »
Réaction du marché
Bien que les actions américaines aient terminé la séance du 2 avril en territoire positif, les marchés financiers se sont effondrés après les heures de négociation, lorsque le président a annoncé les détails de ses projets de droits de douane.
L’indice Nasdaq Composite, axé sur la technologie, a plongé d’environ 500 points, soit 2,5%.
L’indice S&P 500, plus large, a reculé de près de 90 points, soit 1,5%.
L’indice de référence Dow Jones Industrial Average a chuté d’environ 200 points, soit 0,5%.
Les rendements du Trésor américain ont été mitigés, le taux de référence à 10 ans s’établissant à environ 4,14%.
L’indice du dollar américain, qui mesure la valeur du dollar par rapport à un panier de devises pondéré, a chuté de 0,25%.
Le grand jour
M. Trump a évoqué pour la première fois ses droits de douane réciproques en février, préparant le public, sur la plateforme de médias sociaux Truth Social, au « grand jour ».
Lors d’une conférence de presse organisée dans le bureau ovale, le président Trump a signé un mémo intitulé « Fair and Reciprocal Plan » (plan équitable et réciproque). Ce mémo établit une feuille de route pour l’imposition de droits de douane réciproques à tous les pays qui imposent des taxes à l’importation aux États-Unis.
Selon les données du représentant américain au commerce, les États-Unis ont maintenu un taux moyen pondéré de droits de douane à l’importation d’environ 2%.
M. Trump a également ordonné aux fonctionnaires de produire des rapports déterminant les niveaux de droits de douane appropriés pour chaque pays concerné.
Le représentant américain au commerce a publié le rapport d’estimation du commerce national pour 2025, un examen complet des barrières installées par les partenaires commerciaux et des obstacles que les exportations américaines doivent surmonter.
Depuis l’annonce de février, la Maison-Blanche a présenté des messages contradictoires concernant les projets tarifaires du président.
Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a déclaré que les États-Unis pourraient cibler les pays présentant des déficits commerciaux persistants, également connus sous le nom de « Dirty 15 ». Il s’agit des 15 nations qui commercent de manière significative avec les États-Unis et qui présentent d’immenses déficits commerciaux.
« À l’approche du 2 avril, certains de nos pires partenaires commerciaux, de par la manière dont ils nous traitent, ont déjà proposé au président Trump des réductions substantielles de droits de douane très injustes », a déclaré M. Bessent lors d’une interview accordée le 18 mars à Maria Bartiromo, animatrice de la chaîne de télévision Fox News.
M. Bessent a fait remarquer que certains droits de douane pourraient ne pas être appliqués en raison d’accords pré-négociés et a indiqué que certains pays discuteront de la réduction des prélèvements une fois qu’ils auront reçu leur tarif réciproque.
Certains pays ont déjà réagi aux plans tarifaires réciproques du président. L’Inde a indiqué qu’elle était disposée à réduire les droits de douane sur la moitié des importations américaines. Le Vietnam a abaissé les droits de douane sur une série de produits américains entrant dans ce pays d’Asie du Sud-Est. Israël a confirmé qu’il supprimerait les droits de douane restants sur les produits américains.
Plus tard, M. Trump confirmera que les droits de douane réciproques viseront tous les pays, même s’il pourrait se montrer un peu plus indulgent.
« Je pourrais accorder des réductions à de nombreux pays », a-t-il déclaré aux journalistes lors d’une conférence de presse, indiquant que certains pays ont imposé aux États-Unis des droits de douane si élevés qu’ils ne pourraient pas supporter des tarifs plus élevés.
« Je ne pense pas qu’ils puissent le supporter », a déclaré le président. « En d’autres termes, ils nous ont tellement fait payer que je suis gêné de leur faire payer ce qu’ils nous ont fait payer. »
Des craintes de récession et d’inflation
Depuis plusieurs semaines, les craintes de récession et d’inflation s’emparent de Main Street et de Wall Street.
Les actions américaines ont plongé en raison des inquiétudes suscitées par les tarifs douaniers, le moral des consommateurs s’est effondré et les prévisions de ralentissement de la croissance économique et d’augmentation des prix se sont intensifiées.
M. Trump et les fonctionnaires de l’administration ont largement rejeté la prévalence des prévisions d’inflation et de récession.
« Je ne vois pas du tout de récession », a-t-il déclaré aux journalistes lors d’un événement organisé à la Maison-Blanche le mois dernier. « Je pense que ce pays va connaître un boom. Je pense que nous allons avoir les meilleurs marchés que nous ayons jamais eus. »
Le secrétaire au commerce, Howard Lutnick, a déclaré lors de l’émission « Meet the Press » de la chaîne NBC que les Américains ne devaient « absolument pas » se préparer à une récession.
« Il n’y aura pas de récession en Amérique. Les droits de douane mondiaux vont baisser parce que le président Trump a dit : « Vous voulez nous faire payer 100% ? Nous allons vous faire payer 100% » », a déclaré M. Lutnick.
« Donc si Donald Trump apporte de la croissance à l’Amérique, je ne parierais jamais sur une récession – aucune chance. »
En ce qui concerne les prix, M. Bessent a déclaré qu’il pensait qu’il pourrait y avoir un ajustement ponctuel, mais il a ajouté qu’il ne s’inquiétait pas d’une inflation « sur un continuum ».
M. Lutnick a ajouté qu’il s’attendait à des « distorsions » sur le marché mondial à mesure que les droits de douane seraient appliqués.
« Les produits étrangers seront peut-être un peu plus chers. Mais les produits américains deviendront moins chers, et vous aiderez les Américains en achetant américain », a-t-il affirmé.
Les observateurs économiques ont cherché à clarifier la situation depuis la publication des plans tarifaires réciproques.
« Nous attendons maintenant de la clarté et espérons que nous en aurons sur le front des droits de douane », a déclaré Jay Woods, stratège mondial en chef chez Freedom Capital Markets, dans une note envoyée par courriel à Epoch Times.
« Le manque de certitude et le voile du secret ont rendu le marché fou. »
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