Les premiers chiffres sur l’impact de la réforme des retraites pour les petites pensions, objet de nombreuses polémiques, sont conformes aux prévisions de la Caisse nationale d’assurance vieillesse (Cnav), en particulier pour les nouveaux retraités, a assuré son directeur mercredi.
La réforme a augmenté « de 30 euros en moyenne » le minimum contributif (coup de pouce aux petites retraites) touchés par les personnes parties à la retraite en septembre, a déclaré le directeur général de la Cnav, Renaud Villard, lors d’une audition au Sénat. Ce chiffre est « conforme à nos prévisions », a-t-il dit, sans préciser le nombre de personnes concernées par ce coup de pouce.
Pour les personnes déjà en retraite, la réforme a revalorisé « de 50 euros en moyenne » le minimum contributif pour environ 500.000 personnes, a ajouté le directeur de la Caisse. Sur ces 500.000, 20.000 ont touché le montant maximal de 100 euros. La moyenne de 50 euros « est un peu inférieure » à la prévision de la Cnav, qui était de 60 euros, a précisé Renaud Villard.
1,7 million de retraités concernés
La Cnav maintient toutefois sa prévision à terme, car les 500.000 personnes bénéficiaires pour l’instant sont plutôt des retraités récents, qui ont besoin d’un coup de pouce moins important, a-t-il expliqué. « Le montant pour les retraités partis il y a 20 ans sera plus important », et « on pourra vérifier » alors le montant de 60 euros.
Au total, 1,7 million de retraités au moment de la réforme doivent bénéficier d’une revalorisation d’ici septembre 2024, selon les prévisions de la Cnav. La revalorisation des petites retraites était objet de polémiques pendant la réforme des retraites, sur le périmètre de ses bénéficiaires ou sur ses montants.
Cette revalorisation doit permettre de mettre en œuvre la promesse gouvernementale d’une retraite minimale brute à 85% du Smic – 1200 euros au moment de la réforme – pour tous les salariés ayant accompli une carrière complète au Smic.
Un solde négatif de 7,4 milliards d’euros en 2027
S’agissant de l’évolution du déficit du régime général et du Fonds de solidarité vieillesse, la Cnav prévoit un solde négatif de 7,4 milliards d’euros en 2027, alors qu’il aurait été de 11,7 milliards sans la réforme, selon les chiffres du président de la Cnav, Éric Blachon. À l’horizon 2030, le déficit sera de l’ordre de 10 milliards, « alors qu’il aurait été de 17 milliards sans la réforme », selon le directeur Renaud Villard.
La persistance, malgré la réforme, d’un déficit de 10 milliards d’euros « peut surprendre », a reconnu M. Villard. « Il ne faut pas oublier » que la réforme des retraites « ne prévoyait pas de remettre à l’équilibre le régime général, mais l’ensemble des régimes de base et complémentaires », a-t-il indiqué.
Le problème de financement se reposera probablement dans les années suivantes, a-t-il averti. « La dernière réforme a contribué à réduire fortement le besoin de financement, mais celui-ci n’est pas encore complètement couvert au delà de 2030 et 2040 ».
« En 2070, avec la démographie actuelle, le ratio cotisant retraité atteint le chiffre fatidique de 1 », souligne-t-il. « Cela veut dire que chaque actif devra porter sur ses épaules 1 retraité, alors qu’aujourd’hui c’est 1,4 ».
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