VARSOVIE – Le gouvernement autrichien a déclaré ne pas vouloir signer le Pacte mondial sur les migrations, invoquant des préoccupations concernant sa souveraineté nationale.
Le 31 octobre 2018, l’Autriche a rejoint la Hongrie pour se soustraire à l’accord négocié par les Nations Unies, anciennement connu sous le nom de Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières.
L’agence de presse autrichienne a rapporté que le chancelier conservateur Sebastian Kurz et le vice-chancelier Heinz-Christian Strache ont déclaré que l’Autriche ne signerait pas ce document, ni n’enverrait de représentant officiel au Maroc en décembre – date à laquelle l’accord devrait être signé. Les législateurs ont notamment évoqué des craintes quant à un possible assouplissement de la distinction entre migration légale et migration illégale.
«Il y certains points sur lesquels nous avons des critiques à apporter et nous craignons que notre souveraineté nationale ne soit en danger», a déclaré Sebastian Kurz.
« Certains contenus de ce texte sont diamétralement à l’opposé de nos positions », a ajouté Heinz-Christian Strache.
«La migration n’est pas et ne peut pas devenir un droit humain», a déclaré Strache. «Il est impossible que quelqu’un reçoive un droit à la migration à cause du climat ou de la pauvreté.»
Limiter l’immigration illégale
Kurz a pris ses fonctions en décembre dernier dans le cadre d’une coalition avec le parti nationaliste Freedom Party. Le pays exerce actuellement la présidence tournante de l’Union européenne et Kurz a fait de la lutte contre l’immigration clandestine une priorité.
«Notre politique de migration», ont déclaré les partis autrichiens au pouvoir « devrait être telle que la population soit en mesure de la soutenir ».
«L’Autriche continue à offrir toutes les possibilités d’intégration», indique le programme gouvernemental autrichien, selon Bloomberg. « Ceux qui n’acceptent pas ces opportunités et refusent l’intégration doivent s’attendre à des sanctions. »
En mai, Kurz a annoncé une nouvelle politique qui permettrait aux immigrés d’avoir accès à des avantages plus élevés, à condition que leurs compétences linguistiques soient suffisantes.
«La règle fondamentale que nous allons introduire est que l’allemand deviendra la clé pour accéder à la totalité des prestations minimales», a déclaré Kurz lors d’une conférence de presse le 28 mai.
Des objectifs discutables
L’accord sur la migration, qui n’est juridiquement pas contraignant, a été finalisé sous les auspices des Nations unies en juillet. Il doit être officiellement approuvé lors d’une réunion à Marrakech, au Maroc, du 11 au 12 décembre.
Le pacte est intervenu après que la Déclaration de New York pour les réfugiés et les migrants a été adoptée par 193 États membres de l’ONU le 19 septembre 2016. L’accord fournit un cadre pour faciliter une migration sûre et ordonnée à l’échelle mondiale, avec un effort pour traiter la migration «de manière holistique et durable».
Il énonce également une série d’engagements qui pourraient éventuellement influencer la législation et l’élaboration des politiques pour les États membres.
Le pacte a 23 objectifs qui visent à renforcer la coopération en matière de gestion des migrations, notamment pour «renforcer la réponse transnationale au trafic de migrants» et «combattre et éliminer la traite des personnes dans le contexte des migrations internationales».
Cependant, certains des objectifs du pacte, tels que « gérer les frontières de manière intégrée, sûre et coordonnée », ont été contestés au motif que les organismes transnationaux auraient une voix désunifiée dans la manière dont un pays souverain peut gérer ses frontières.
D’autres pays rejettent ce pacte global de migration
Les États-Unis ont été le premier pays à quitter l’accord en décembre 2017. Le gouvernement Trump a déclaré que l’accord – qui avait été reconnu par l’administration Obama – était incompatible avec la souveraineté nationale.
Ambassador Nikki Haley: “America is proud of our immigrant heritage and our long-standing moral leadership in providing support to migrant and refugee populations across the globe…But our decisions on immigration policies must always be made by Americans and Americans alone. » pic.twitter.com/By2ObmBrEy
— US Mission to the UN (@USUN) 3 décembre 2017
Nikki Haley, alors Ambassadeur des États-Unis à l’ONU avait déclaré à l’époque: «L’Amérique est fière de son héritage d’immigration et de son leadership moral de longue date en matière de soutien aux populations de migrants et de réfugiés dans le monde entier».
«Mais nos décisions en matière de politique d’immigration doivent toujours être prises par les Américains et pour les Américains. Nous voulons décider comment contrôler au mieux nos frontières et qui sera autorisé à entrer dans notre pays », avait-elle déclaré dans un communiqué.
À la suite de l’initiative des États-Unis, la Hongrie a annoncé son retrait de l’accord le 18 juin.
Le ministre hongrois des Affaires étrangères et du Commerce, Péter Szijjártó, avait déclaré dans un communiqué que l’accord était « totalement contraire aux intérêts du pays en matière de sécurité ».
« Le problème principal pour nous est la sécurité de la Hongrie et du peuple hongrois », a déclaré Szijjártó dans un communiqué.
«Selon la position du gouvernement, le Pacte mondial sur les migrations est en conflit avec le sens commun et avec l’intention de rétablir la sécurité européenne.
«La Hongrie ne considère pas les objectifs et principes énoncés par le Pacte comme des directives valables pour sa souveraineté. En outre, le document ne traite pas des droits de l’homme fondamentaux des personnes voulant vivre en paix et en sécurité dans leur pays d’origine », a-t-il déclaré.
Szijjártó a ajouté que, même si le principe fondamental de l’accord est un « phénomène positif et inévitable », le document lui-même est « dangereux, extrémiste, biaisé et encourage la migration ».
« Cela pourrait inspirer des millions de personnes à quitter leur pays », a-t-il déclaré.
En juillet, l’Australie a annoncé qu’elle ne signerait pas l’accord sur la migration mondiale conclu par les États-Unis sous l’administration Obama «dans sa forme actuelle». Le ministre de l’Immigration, Peter Dutton, a déclaré qu’il n’était pas dans l’intérêt de la nation de signer cet accord.
Le 24 juillet, un porte-parole du ministre de l’Immigration a déclaré à The Australian que son pays était toujours en train d’examiner sa position sur l’accord et qu’il «réagirait plus tard dans l’année», laissant ainsi la possibilité au gouvernement Turnbull de se retirer de l’accord si nécessaire.
Peter Dutton a insisté sur le fait que le gouvernement Turnbull ne « signera pas un accord qui sacrifie tout en termes de politique de protection des frontières ».
«Nous ne renoncerons pas à notre souveraineté. Je ne laisserai pas des corps politiques non élus dicter notre conduite à nous ou à la population australienne », a-t-il déclaré à 2GB.
Par Tom Ozimek
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