La Chine a annoncé son intention de réunir son troisième plénum en juillet, en mettant l’accent sur les réformes et les stratégies économiques, comme l’a révélé un communiqué de presse du bureau politique du Parti communiste chinois (PCC). Les analystes estiment que le ralentissement de l’économie a contraint Pékin à remettre l’accent sur la réforme et l’ouverture, même si des doutes persistent quant à l’impact pratique d’une telle rhétorique politique.
Le retard pris l’année dernière par le troisième plénum du comité central du dirigeant chinois Xi Jinping, qui se tient généralement en octobre ou en novembre, a conduit les observateurs à l’attribuer au style décisionnel centralisé de Xi et aux défis sans précédent auxquels est confrontée la gouvernance du PCC.
L’importance du troisième plénum réside dans son rôle dans l’élaboration de la trajectoire économique du pays pour les cinq à dix prochaines années.
La réforme et l’ouverture sont considérées comme cruciales pour faire avancer la réforme économique et attirer les investissements étrangers, selon la directive du Bureau politique.
Toutefois, les récents changements de politique de Xi Jinping se sont écartés de la trajectoire de la réforme et de l’ouverture, suivie depuis des décennies, indiquant un glissement à gauche dans l’alignement sur son prédécesseur, Mao Zedong.
Shen Mingshi, directeur général adjoint par intérim de l’Institute for National Defense and Security Research (INDSR, Institut de recherche sur la défense nationale et la sécurité) à Taïwan, se demande si le plaidoyer du dirigeant chinois en faveur de la réforme et de l’ouverture découle de luttes de pouvoir internes ou d’un véritable désir de relever les défis économiques de la Chine.
Il a exprimé ses doutes à l’édition en langue chinoise d’Epoch Times, en mettant l’accent sur ses inquiétudes quant à l’effet dissuasif potentiel des mesures de sécurité nationale, telles que la loi anti-espionnage, sur les investissements étrangers.
La bannière économique
Su Ziyun, directeur de la division de la stratégie et des ressources de défense à l’INDSR, interprète la récente réunion du PCC comme une reconnaissance des erreurs économiques passées, incitant à un retour aux principes de réforme et d’ouverture.
Il considère cette dernière comme la « bannière économique » du PCC et suggère que les récents voyages de Xi dans l’ouest de la Chine rappellent l’influente tournée de Deng Xiaoping dans le sud, indiquant la gravité des problèmes économiques de la Chine.
Cependant, malgré la rhétorique de Xi sur la réforme et l’ouverture, des doutes persistent quant à sa mise en œuvre pratique, en particulier à la lumière des mesures strictes de sécurité nationale qui pourraient dissuader les investissements étrangers.
La réforme et l’ouverture de la Chine ont été ralenties, voire bloquées, par le massacre de la place Tiananmen en 1989. La visite de Deng Xiaoping dans la province méridionale de Guangdong est censée avoir déclenché un nouveau cycle de réforme et d’ouverture à l’époque.
Récemment, Chen Yixin, le ministre chinois de la sécurité de l’État, a exposé les priorités du ministère en matière de lutte contre la subversion, l’hégémonie, le séparatisme, le terrorisme et l’espionnage dans le numéro du 29 avril du Study Times, le journal officiel de la plus haute institution de formation interne du PCC.
Shen Mingshi pense que Xi a un sentiment d’urgence à poursuivre un quatrième mandat. Il suggère que les motivations de Xi pourraient provenir d’un sentiment de crise alors qu' »il envisage un quatrième mandat potentiel, ce qui le conduit à donner la priorité à la stabilité plutôt qu’à une véritable réforme économique ».
En outre, il affirme que l’économie chinoise est peut-être déjà confrontée à des défis sans précédent qui ne peuvent être résolus dans l’immédiat.
Selon lui, « Xi continuera à s’appuyer sur des personnes telles que le ministre de la sécurité de l’État, Chen Yixin, pour maintenir la stabilité. Par conséquent, l’efficacité des affirmations de Pékin concernant la promotion de la réforme et de l’ouverture est sujette à caution ».
Su Ziyun se fait l’écho de sentiments similaires, affirmant que seule une véritable réforme politique peut conduire à un changement économique significatif. Il suppose que l’équipe de Xi a mal compris ce lien crucial.
En outre, la réunion s’est concentrée sur l’avancement de « l’intégration du delta du fleuve Yangtze », une importante stratégie de développement économique couvrant Shanghai, la province de Jiangsu, la province de Zhejiang et la province d’Anhui.
Le régime a affirmé qu’il s’agissait de l’une des régions chinoises ayant le développement économique le plus actif, le degré d’ouverture le plus élevé et la capacité d’innovation la plus forte, jouant un rôle stratégique important dans la situation et la modernisation globales du pays.
Cependant, Su Ziyun estime qu’en l’absence de réforme politique, ces stratégies économiques pourraient s’avérer inefficaces pour attirer les investissements étrangers.
Selon lui, « l’efficacité de stratégies économiques telles que l’intégration du delta du fleuve Yangtze dépend d’une réforme politique significative ».
En résumé, le troisième plénum à venir de la Chine reflète un regain d’intérêt pour la réforme et l’ouverture, mais des doutes persistent quant à sa mise en œuvre pratique dans un contexte de durcissement des mesures de sécurité nationale et de défis économiques.
Haizhong Ning et Luo Ya ont contribué à cet article.
Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement celles d’Epoch Times.
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