Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré vendredi que l’Ukraine ne reconnaîtrait pas l’aide militaire américaine précédemment fournie comme un prêt et a souligné qu’un nouvel accord sur les minéraux proposé par Washington est sensiblement différent des projets précédents et doit faire l’objet d’un examen juridique approfondi avant qu’une décision ne soit prise.
S’exprimant lors d’une conférence de presse à Kiev le 28 mars, M. Zelensky a réaffirmé que l’Ukraine était prête à approfondir la coopération économique avec les États-Unis, en particulier dans le secteur des minéraux essentiels. Il a toutefois précisé que Kiev rejetterait tout accord qui porterait atteinte à sa souveraineté, compromettrait sa candidature à l’adhésion à l’Union européenne ou exigerait le remboursement de l’aide apportée en temps de guerre.
« C’est un document totalement différent », a déclaré M. Zelensky à propos de la dernière proposition américaine. « Il y a beaucoup de choses qui n’ont pas été discutées, et aussi des choses que les parties avaient déjà rejetées. Je ne veux pas soulever une vague, je veux vraiment que nous obtenions un examen spécifique par des juristes au plus haut niveau. »
Bien que M. Zelensky n’ait pas confirmé si le dernier projet demandait explicitement la conversion de l’aide américaine passée en prêts remboursables, il a clairement indiqué que toute condition de ce type serait inacceptable.
« Si cette question est soulevée là-bas, nous ne la reconnaîtrons pas [l’aide militaire américaine] comme un prêt », a-t-il ajouté. « Du moins en ce qui concerne l’aide passée. »
Résumé de l’accord
Un résumé de l’accord proposé, examiné par Reuters, indique que Washington demande le remboursement de toute l’aide américaine à l’Ukraine depuis 2022, plus 4 % d’intérêts annuels, avant que Kiev ne puisse accéder aux bénéfices d’un fonds de ressources naturelles géré conjointement. Selon les termes décrits dans le résumé, l’Ukraine serait tenue de verser tous les revenus des entreprises publiques et privées d’exploitation des ressources naturelles au fonds, qui serait géré par un conseil de cinq membres – trois nommés par les États-Unis et deux par l’Ukraine.
Le projet accorderait également aux États-Unis le premier droit d’achat des ressources extraites par l’Ukraine. Il n’inclut pas une demande de longue date de Kiev concernant de futures garanties de sécurité américaines pour l’Ukraine, que Washington rejette depuis longtemps.
Epoch Times n’a pas pu vérifier de manière indépendante le contenu du projet d’accord.
Point de vue de la vice-première ministre ukrainienne
La vice-première ministre Ioulia Svyrydenko a confirmé que l’accord était toujours en discussion et a déclaré que l’Ukraine s’efforçait de veiller à ce que ses intérêts soient pleinement pris en compte.
« Le gouvernement ukrainien s’efforce de faire en sorte que l’accord reflète tous nos intérêts et s’aligne sur l’esprit du partenariat stratégique avec les États-Unis », a-t-elle écrit sur X. « La version de travail que nous avons reçue reflète essentiellement la position et les approches des conseillers juridiques de la partie américaine. Nous sommes en train de formuler notre propre position. Si nécessaire, nous consulterons la Verkhovna Rada. »
Position de la Verkhovna Rada
Selon Yaroslav Zheleznyak, membre de l’organe législatif monocaméral, la Verkhovna Rada de l’Ukraine – semblable au Congrès américain – devrait approuver la version finale de l’accord et modifier les lois ukrainiennes sur le budget et les impôts pour mettre en œuvre l’accord.
« Il s’agit d’un processus politique de longue haleine », a déclaré M. Zheleznyak sur YouTube. « À mon avis, nous [la Verkhovna Rada] n’approuverons pas l’accord sous sa forme actuelle. »
Dans un message publié sur Telegram, M. Zheleznyak a ajouté que ce qu’il a qualifié d’accord « horrible » pour l’Ukraine « peut et doit être modifié ».
Dans son message sur les réseaux sociaux, Mme Svyrydenko a déclaré qu’un débat public sur l’accord à ce stade « ne ferait que nuire » au processus de négociation.
Rappels sur l’accord
L’accord sur les minéraux est au point mort depuis février, après l’échec d’une réunion controversée entre M. Zelensky, le président Donald Trump et le vice-président JD Vance à la Maison-Blanche. Avant cette réunion, M. Trump avait déclaré que l’Ukraine avait « essentiellement accepté » de donner aux États-Unis l’accès à ses gisements de terres rares, que Washington évalue à 500 milliards de dollars.
Les terres rares, un groupe de 17 éléments critiques, sont indispensables à toute une série de technologies, des véhicules électriques aux systèmes de défense. M. Trump a donné la priorité à la sécurisation des approvisionnements à long terme de ces ressources dans le cadre de ses efforts plus larges pour reconstruire le secteur manufacturier américain.
Le 25 mars, M. Zelensky a confirmé que les États-Unis avaient soumis une nouvelle version plus complète de l’accord, la qualifiant de proposition « à grande échelle » qui va au-delà du cadre précédent. Il a indiqué que les deux parties continueraient probablement à affiner les dispositions du document.
Pour sa part, M. Trump a déclaré à la presse le 24 mars qu’il s’attendait à ce que l’accord sur les minéraux et la coopération économique soit bientôt finalisé. Il a également évoqué la possibilité que des entreprises américaines prennent des participations au capital d’infrastructures ukrainiennes, notamment les centrales électriques.
Owen Evans a contribué à la rédaction de cet article.
Avec Reuters
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